第一章 總則
第一條 為規(guī)范全省職業(yè)技能等級認(rèn)定工作,依據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于改革完善技能人才評價制度的意見》《人力資源社會保障部關(guān)于健全完善新時代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見(試行)》《人力資源社會保障部辦公廳 公安部辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強職業(yè)技能評價規(guī)范管理工作的通知》等有關(guān)要求,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱職業(yè)技能等級認(rèn)定,是指經(jīng)人力資源社會保障部門遴選公布的用人單位、院校(含普通高等院校、職業(yè)院校、技工院校)和社會培訓(xùn)評價組織(以下統(tǒng)稱評價機構(gòu)),按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評價規(guī)范對勞動者的職業(yè)技能水平進行考核評價的活動。 用人單位面向本單位職工(含勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包等各類用工人員)以及面向生態(tài)鏈內(nèi)企業(yè)職工自主開展職業(yè)技能等級認(rèn)定;院校面向本校全日制在校學(xué)生開展學(xué)歷證書+技能等級證書“雙證書”行動,均統(tǒng)一使用機構(gòu)類別代碼“Y”。社會培訓(xùn)評價組織(以下簡稱“社評組織”)面向社會人員開展職業(yè)技能等級認(rèn)定,統(tǒng)一使用機構(gòu)類別代碼“S”。 第三條 本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)人力資源社會保障部門遴選公布的所有評價機構(gòu)。 第四條 建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、協(xié)調(diào)高效的職業(yè)技能等級認(rèn)定管理體系。 貴州省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)全省職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的政策制定、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、技術(shù)支持和服務(wù)指導(dǎo)等工作。 市(州)人力資源社會保障局負(fù)責(zé)行政區(qū)內(nèi)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的統(tǒng)籌管理和監(jiān)督指導(dǎo)。負(fù)責(zé)所屬評價機構(gòu)和在當(dāng)?shù)亻_展的評價活動的監(jiān)督管理、技術(shù)支持和質(zhì)量督導(dǎo)等工作。 縣(市、區(qū)、特區(qū))人力資源社會保障局負(fù)責(zé)協(xié)助上級人力資源社會保障部門做好轄區(qū)內(nèi)評價機構(gòu)的日常管理,配合開展專家論證、現(xiàn)場評估、質(zhì)量督導(dǎo)等工作。 第二章 職業(yè)技能等級認(rèn)定范圍和依據(jù) 第五條 職業(yè)技能等級認(rèn)定的職業(yè)(工種)為現(xiàn)行《中華人民共和國職業(yè)分類大典》及人力資源社會保障部后續(xù)發(fā)布的技能類職業(yè)(工種)。納入國家職業(yè)資格目錄的職業(yè),除人力資源社會保障部明確同意可開展職業(yè)技能等級認(rèn)定的職業(yè)外,其余職業(yè)不得納入職業(yè)技能等級認(rèn)定范圍。 第六條 國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評價規(guī)范是實施職業(yè)技能等級認(rèn)定的依據(jù)。國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由人力資源社會保障部組織制定,評價規(guī)范由用人單位參照《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程》制定。 第七條 職業(yè)技能等級一般分為初級工(五級)、中級工(四級)、高級工(三級)、技師(二級)和高級技師(一級)五個級別。用人單位根據(jù)需要,可在現(xiàn)有職業(yè)技能等級內(nèi)劃分層次,在初級工之下補設(shè)學(xué)徒工,對設(shè)有高級技師的職業(yè)(工種),在其上增設(shè)特級技師、首席技師技術(shù)職務(wù)(崗位)。 第三章 評價機構(gòu)遴選公布 第八條 申請開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的機構(gòu),應(yīng)具備以下基本條件。 (一)在中國境內(nèi)依法登記,具有規(guī)范的財務(wù)制度和管理制度,社會信用良好,無違法違規(guī)、失信等不良行為記錄; (二)在擬開展認(rèn)定的職業(yè)領(lǐng)域具有廣泛的影響力,在所申報職業(yè)(工種)方面有較豐富的考核評價經(jīng)驗,具備相應(yīng)的基礎(chǔ)條件; (三)有負(fù)責(zé)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu),配備相應(yīng)的專(兼)職管理人員、考評人員、質(zhì)量督導(dǎo)員及專家團隊; (四)有固定的辦公場地和考核認(rèn)定場地,實操考場需滿足對應(yīng)職業(yè)技能操作的空間、安全要求,以及與認(rèn)定職業(yè)(工種)相匹配的設(shè)備設(shè)施、檢測工具、原材料等; (五)堅持把社會效益放在首位,不以營利為目的,合理制定收費標(biāo)準(zhǔn),能為職業(yè)技能等級認(rèn)定工作提供穩(wěn)定的經(jīng)費保障,其中用人單位應(yīng)建立培養(yǎng)與使用相結(jié)合、評價與待遇相掛鉤的長效機制; (六)有完善的質(zhì)量管控措施,自愿接受人力資源社會保障部門的監(jiān)督。 第九條 評價機構(gòu)遴選按照以下流程進行。 (一)材料提交。中央在黔企業(yè)、省屬企業(yè)、省屬院校、全國性社評機構(gòu)及在黔分支機構(gòu)可直接向省人力資源社會保障廳提交申請材料,其他機構(gòu)向?qū)俚厥校ㄖ荩┤肆Y源社會保障局提交申請材料。 (二)資料初審。省、市(州)人力資源社會保障部門對申報材料進行初審,確認(rèn)申報材料是否齊全、是否符合申報條件,并在5個工作日內(nèi)通知其是否受理。需要申報機構(gòu)補充材料的,應(yīng)當(dāng)一次性告知。 (三)技術(shù)評估。按照“誰受理、誰負(fù)責(zé)”原則,省、市(州)人力資源社會保障部門分別對申請機構(gòu)開展技術(shù)評估。技術(shù)評估包括材料核驗、專家論證、現(xiàn)場考察等方式,市(州)人力資源社會保障局技術(shù)評估結(jié)果作為初審意見報省人力資源社會保障廳進行復(fù)核。 (四)社會公示。通過技術(shù)評估及復(fù)核的評價機構(gòu)在貴州省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站向社會公示,公示期為5個工作日。 (五)結(jié)果公布。公示無異議后,省人力資源社會保障廳對申請機構(gòu)進行賦碼,報經(jīng)人力資源社會保障部確認(rèn)后在全國技能人才評價工作網(wǎng)進行公布。 第十條 社評組織遴選,應(yīng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格條件、擇優(yōu)遴選、動態(tài)調(diào)整的原則進行。省人力資源社會保障廳結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求征集社評組織。 第十一條 評價機構(gòu)正常開展認(rèn)定工作1年以上且無違紀(jì)違規(guī)行為,可申請增加認(rèn)定職業(yè)(工種)范圍和級別。增加職業(yè)(工種)范圍和級別按照第九條規(guī)定的流程執(zhí)行。評估通過后經(jīng)省人力資源社會保障廳報人力資源社會保障部確認(rèn)。 第十二條 評價機構(gòu)開展評價活動有效期限為3年,期滿后可根據(jù)實際情況選擇續(xù)期或退出職業(yè)技能評價機構(gòu)目錄。評價機構(gòu)2年內(nèi)未開展認(rèn)定的職業(yè)(工種)應(yīng)進行精簡優(yōu)化。 第四章 職業(yè)技能等級認(rèn)定的組織實施 第十三條 職業(yè)技能等級認(rèn)定的組織實施,按照屬地管理、分類指導(dǎo)原則開展。人力資源社會保障部門依托貴州省技能人才評價管理服務(wù)平臺加強評價過程事前事中事后的監(jiān)管,提高管理服務(wù)效率和水平。評價機構(gòu)按照市場化原則自主選用考務(wù)平臺,考務(wù)平臺須實現(xiàn)與貴州省技能人才評價管理服務(wù)平臺的對接。 第十四條 評價機構(gòu)應(yīng)履行資格審核主體責(zé)任,指導(dǎo)參評人員真實準(zhǔn)確填寫申報信息,嚴(yán)格審核報考條件。參評人員可提供學(xué)歷證書、職業(yè)資格(或職業(yè)技能等級)證書、職稱證書、從事崗位及工作年限證明(或工作經(jīng)歷承諾書)等作為申報條件佐證材料。 第十五條 職業(yè)技能等級認(rèn)定按以下程序?qū)嵤?/span> (一)發(fā)布公告。評價機構(gòu)應(yīng)結(jié)合工作實際發(fā)布認(rèn)定公告,明確認(rèn)定流程、認(rèn)定方式、申報條件以及申請材料等內(nèi)容。 (二)計劃申報。評價機構(gòu)在每次評價活動開展前10個工作日向評價活動所在地人力資源社會保障部門提交職業(yè)技能等級認(rèn)定計劃報備資料。人力資源社會保障部門在5個工作日內(nèi)完成職業(yè)技能等級認(rèn)定計劃審核。 (三)認(rèn)定實施。評價機構(gòu)依據(jù)《貴州省職業(yè)技能等級認(rèn)定題庫管理實施細(xì)則》命制(使用)試題試卷,按照職業(yè)技能等級認(rèn)定計劃組織實施認(rèn)定。各級人力資源社會保障部門按管理權(quán)責(zé)對評價活動開展質(zhì)量督導(dǎo)。 (四)結(jié)果公示。評價活動結(jié)束后,評價機構(gòu)應(yīng)將認(rèn)定結(jié)果公示5個工作日。 (五)數(shù)據(jù)上報。評價機構(gòu)在認(rèn)定結(jié)果公示無異議后5個工作日內(nèi)向評價活動所在地人力資源社會保障部門上報證書數(shù)據(jù),省、市(州)人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)自接收證書數(shù)據(jù)起15個工作日內(nèi)對評價機構(gòu)上報證書數(shù)據(jù)的真實性、合規(guī)性進行審核。 (六)證書核發(fā)。證書信息在全國技能人才評價工作網(wǎng)或貴州省技能人才評價管理服務(wù)平臺實現(xiàn)查詢后,評價機構(gòu)按照全國統(tǒng)一證書參考樣式印制并發(fā)放紙質(zhì)證書。鼓勵推行電子證書,電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力。 (七)資料存檔。評價機構(gòu)妥善保管評價工作全過程資料,紙質(zhì)材料保管不少于3年,電子材料保管不少于5年。 第十六條 如遇突發(fā)公共事件、重點就業(yè)人群急需認(rèn)定等情況,評價機構(gòu)須提交書面說明并經(jīng)評價活動所在地市(州)人力資源社會保障部門同意后組織實施。未經(jīng)報備擅自實施的,認(rèn)定結(jié)果無效。 第十七條 評價機構(gòu)依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評價規(guī)范,結(jié)合實際確定評價內(nèi)容和評價方式。用人單位對職工可自主采取考試考核、直接認(rèn)定、競賽選拔等方式開展認(rèn)定。院校對學(xué)生可采用考試考核、教學(xué)過程評價等方式進行。社評組織采取考試考核方式開展認(rèn)定,除人力資源社會保障部門同意的特殊情況(如特殊職業(yè)、特殊場所、特殊群體不適合開展)外,理論知識考試須實行機考,技能考核(含綜合評審)須采用電子化評分。 第五章 服務(wù)與監(jiān)管 第十八條 貴州省人力資源社會保障廳依托貴州省技能人才評價管理服務(wù)平臺建立全省統(tǒng)一的職業(yè)技能等級認(rèn)定信息數(shù)據(jù)庫,面向社會公眾、評價機構(gòu)以及市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人力資源社會保障部門提供信息化服務(wù)。 第十九條 省、市(州)人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)職業(yè)技能等級認(rèn)定管理人員、考評人員、督導(dǎo)人員和專家隊伍建設(shè),指導(dǎo)評價機構(gòu)做好人員培訓(xùn)、題庫開發(fā)等,加強規(guī)范管理,提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。 第二十條 評價機構(gòu)按規(guī)定向考評員、內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)員、考務(wù)人員、評價專家等人員足額支付勞務(wù)報酬。各級人力資源社會保障部門組織開展質(zhì)量督導(dǎo)、專家評估、題庫開發(fā)等工作所需費用,可根據(jù)實際向當(dāng)?shù)刎斦块T申請相關(guān)工作經(jīng)費,規(guī)范資金的有效使用,接受有關(guān)部門的審計。 第二十一條 評價機構(gòu)按照“誰評價、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則落實主體責(zé)任。應(yīng)制定職業(yè)技能等級認(rèn)定考務(wù)管理、質(zhì)量管理、證書管理等管理辦法和收費標(biāo)準(zhǔn),并向社會公開。建立考務(wù)人員、考評人員和內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員隊伍,完善考評場地、設(shè)施設(shè)備等。 第二十二條 人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門采取“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式,將職業(yè)技能評價納入有效監(jiān)管。 第二十三條 職業(yè)技能等級認(rèn)定工作過程中存在違紀(jì)違規(guī)行為的,對相關(guān)評價機構(gòu)給予限期整改、移出職業(yè)技能評價機構(gòu)目錄等處理;構(gòu)成職務(wù)犯罪的,移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理;構(gòu)成其他犯罪的,移交公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第六章 附則 第二十四條 貴州省專項職業(yè)能力考核參照本辦法執(zhí)行。 第二十五條 本辦法由貴州省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行過程中,如遇國家相關(guān)政策調(diào)整,按國家最新政策執(zhí)行。 第二十六條 本辦法自2026年1月1日起執(zhí)行。 來源:貴州省人社廳











